IklanIklanSains+ IKUTIMengunduh lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutChinaScience
- Polusi udara ekstrem yang mempengaruhi India memperpendek harapan hidup masyarakat hampir enam tahun
- Negara ini sekarang mengambil langkah-langkah untuk mengatasi masalah ini, sambil berusaha untuk tidak berkompromi pada pertumbuhan ekonomi
Science+ FOLLOWHolly ChikandVictoria BelaDiterbitkan: 10:00am, 25 Apr 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMPBeijing dan New Delhi memiliki lebih banyak kesamaan daripada menjadi dua ibu kota terpadat di dunia – polusi udara ekstrem telah menyelimuti kedua langit mereka.
Sementara cerita tentang polusi udara di Delhi menyerupai “Beijing dari 20 tahun yang lalu” kepada pakar kebijakan iklim Saurabh Jain-Punamiya, masalah Delhi telah berkembang menjadi masalah pan-India, dengan polusi udara memotong hampir enam tahun dari harapan hidup penduduk negara itu.
Dalam empat tahun terakhir, pusat keuangan Mumbai telah melihat “polusi pada tingkat yang belum pernah terlihat dalam seratus tahun terakhir sejarahnya”, menurut Jain-Punamiya, mantan sekretaris kebijakan dan penelitian menteri lingkungan hidup di pemerintah negara bagian India Maharashtra dari 2020 hingga 2022.
“Korelasi antara kegiatan ekonomi dan polusi sangat jelas untuk kita semua lihat,” katanya, tetapi dia menegaskan bahwa menyisihkan polusi untuk mencapai pertumbuhan PDB “tidak dapat diterima”.
Jain-Punamiya mengatakan India memiliki potensi untuk memutus hubungan antara pertumbuhan PDB dan tren polusi dan emisi. Pertumbuhan atau peningkatan infrastruktur yang diperoleh India saat ini adalah apa yang didapat China pada awal 2000-an,” katanya, namun ada pertumbuhan yang “sangat menggembirakan” dalam penggunaan tenaga surya dan kendaraan listrik.
“Kami melakukannya dengan kecepatan yang belum pernah dilakukan negara lain, kecuali China,” katanya.
Selama dekade terakhir, China telah dengan cepat meningkatkan kualitas udaranya sambil terus menumbuhkan ekonominya. Dan sekarang, pelajaran yang dipelajarinya dalam mengejar langit biru dapat menawarkan contoh bagi negara-negara berkembang lainnya seperti India.
05:38
Mengapa New Delhi beralih ke penyemaian awan untuk mengatasi masalah kabut asapnya
Mengapa New Delhi beralih ke penyemaian awan untuk mengatasi masalah kabut asapnyaPara ahli mengatakan India dapat mencapai pertumbuhan ekonomi dengan cara yang sama seperti China dan negara-negara ekonomi utama tanpa mengikuti jejak emisi dan mengorbankan kualitas udara.
Hanya dengan beralih dari sumber energi yang berpolusi, pada tahun 2030 India dapat mengurangi PM2.5 – partikel kecil paling berbahaya dan indikator utama polusi udara – sebesar 20 persen, kata analis investasi energi Siddharth Singh di Badan Energi Internasional.
“Harus ada penyerapan yang lebih cepat dari pembangkit listrik bersih, mobilitas listrik, bahan bakar yang lebih bersih di industri, dan yang paling penting, transisi penuh dari kayu bakar yang digunakan untuk memasak dan memanaskan,” katanya.
“Setiap trade-off yang mungkin ada antara pembangunan dan pengurangan emisi perlahan-lahan menghilang. Saat ini, sumber energi bersih menyediakan pekerjaan berkualitas dan pertumbuhan ekonomi secara langsung, dan mengurangi beban kesehatan yang buruk secara tidak langsung.”
Karthik Ganesan, seorang rekan dan direktur (koordinasi penelitian) di Dewan Energi, Lingkungan dan Air di New Delhi, mengatakan kualitas udara yang buruk, sebanyak itu berdampak pada kesehatan manusia, memiliki dampak yang sama besarnya pada output ekonomi negara dan India harus mengatasinya dengan pijakan perang.
“Bahkan tanpa mencapai tingkat industrialisasi China, sayangnya, kita telah menempuh jalan di mana kita memiliki polusi udara pada tingkat yang sangat berbahaya,” katanya.
“Banyak polusi tidak selalu berasal dari aktivitas industri; Itu berasal dari konsumsi dan pengelolaan limbah yang buruk.”
India pasti dapat meningkatkan kualitas udara sambil mempertahankan penggunaan bahan bakar fosil, tetapi dalam jangka panjang, sumber energi yang lebih bersih cenderung menjadi cara yang lebih hemat biaya untuk menjaga udara India tetap bersih, katanya.
Polusi udara luar ruangan, termasuk emisi partikulat (PM), terutama disebabkan oleh aktivitas manusia. Hal-hal seperti pembangkit listrik dan kendaraan berbahan bakar fosil, serta pemanas dalam ruangan dan memasak adalah sumber utama, menurut American Lung Association.
Sebuah studi peer-review tahun 2022 menemukan bahwa penggunaan bahan bakar perumahan adalah sumber polusi udara terbesar di India.
Kotoran sapi kering adalah jenis bahan bakar memasak tradisional yang digunakan di India, tetapi sementara kurang dari 10 persen rumah tangga menggunakannya, kotoran sapi berkontribusi sekitar setengah dari emisi PM2.5 perumahan, studi menemukan.
Di pedesaan China, pada tahun 2012 bahan bakar bersih sudah digunakan dalam setengah masakan, sementara di pedesaan India, penyerapan gas minyak cair (LPG) tumbuh dari sekitar 20 persen pada tahun 2000 menjadi 60 persen pada tahun 2020, kata para peneliti.
Tim, yang berbasis di Punjab, mengatakan penggunaan biofuel perumahan di India kemungkinan akan dihapus pada tahun 2035, dan pembakaran limbah terbuka diproyeksikan menjadi sumber polusi udara terbesar di negara itu pada tahun yang sama.
Sementara India dapat meningkatkan kualitas udaranya, Michael Greenstone, profesor ekonomi dan direktur Institut Kebijakan Energi di University of Chicago, mengatakan sulit untuk “menemukan alat peraturan yang berfungsi dan yang konsisten dengan kebutuhan mendesak dan vital untuk pertumbuhan ekonomi yang cepat dan berkelanjutan”.
Tetapi beralih ke pendekatan berbasis pasar seperti pasar polusi atau pajak telah menunjukkan janji besar.
04:44
KTT iklim COP28 ditutup dengan kesepakatan untuk ‘transisi’ dari bahan bakar fosil
KTT iklim Cop28 ditutup dengan kesepakatan untuk ‘transisi’ dari bahan bakar fosil
Greenstone, yang penelitiannya mengilhami Indeks Kehidupan Kualitas Udara (AQLI) yang menghubungkan kualitas udara dengan harapan hidup, telah terlibat dalam inisiatif “menarik” oleh pemerintah negara bagian Gujarat yang disebut Pasar Udara Bersih India.
Pada dasarnya, pemerintah menetapkan batas atas emisi tetapi kemudian memungkinkan industri untuk membeli dan menjual izin untuk tetap di bawah batas itu.
Negara menjalankan eksperimen acak di mana perusahaan diatur berdasarkan aturan yang ada atau oleh peraturan cap and trade yang baru. Peraturan baru keluar sebagai pemenang yang jelas.
“Polusi turun 20 hingga 30 persen, dan biaya kepatuhan industri turun,” kata Greenstone.
“Bentuk peraturan saat ini sangat mahal bagi pencemar,” katanya. Dengan India bergerak ke pendekatan pasar yang lebih sadar lingkungan, ia dapat “memfasilitasi pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat dengan mengurangi biaya untuk industri”.
Ini adalah pendekatan yang telah banyak digunakan di negara-negara maju seperti Amerika Serikat, tetapi inisiatif Gujarat telah menunjukkan itu juga efektif di India, menurut Greenstone.
“Ada peluang luar biasa duduk di sana untuk diraih yang akan memungkinkan pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat dan memungkinkan orang untuk hidup di lingkungan yang lebih bersih dan sehat,” katanya.
Memberikan informasi juga dapat mengembangkan kemauan politik untuk mengatasi kualitas udara, yang diharapkan Greenstone untuk dicapai dengan AQLI, yang menggunakan data kualitas udara satelit untuk membentuk indeks kehilangan harapan hidup global rata-rata akibat polusi udara.
“Pertumbuhan ekonomi sangat bagus, tetapi itu adalah ukuran terbatas,” katanya, menambahkan bahwa “jika Anda membuat semua orang sakit” dan mengurangi panjang hidup mereka, ini adalah biaya manusia yang nyata.
Di India, kesadaran publik tentang bagaimana polusi udara berdampak pada kehidupan sehari-hari masyarakat semakin meningkat. Masalah jangka panjang muncul, seperti penyakit kronis dan dampak ekonominya, menurut Pallavi Pant, kepala kesehatan global di Health Effects Institute, sebuah organisasi penelitian independen di Boston.
“Ekonomi kita didorong oleh orang-orang yang menggerakkan mereka. Paparan polusi udara yang terus menerus benar-benar merusak kesehatan masyarakat. Ini dapat bermanifestasi dalam bentuk penyakit tidak menular kronis, seperti penyakit jantung dan paru-paru. Negara harus merawat orang yang hidup dengan penyakit tersebut. Pengeluaran medis yang signifikan bisa menyertainya,” katanya.
“[China menawarkan] contoh yang jelas di mana Anda memutuskan ini adalah masalah dan mulai menempatkan orang, kekuasaan, sumber daya, dan sains ke dalamnya.
“India perlahan-lahan pergi ke sana dan mengkonsolidasikan bagaimana pembuatan kebijakan di berbagai sektor, kementerian dan departemen terjadi sehingga polusi udara mulai menjadi sesuatu yang dipertimbangkan di berbagai tingkat pengambilan keputusan,” kata Pant.
“Jalan kita mungkin sedikit lebih lambat, tapi menuju ke arah yang sama.”
Dia menunjuk pada momen DAS China pada tahun 2013 ketika protes publik menyusul polusi udara yang sering dan meluas di musim gugur dan musim dingin sebelumnya di China utara menyebabkan titik balik bagi tata kelola polusi udara negara itu.
Ini meluncurkan kampanye lima tahun nasional yang agresif tahun itu untuk memerangi polusi udara dan mengurangi kabut asap dengan memberlakukan kontrol ketat, termasuk mengganti pembangkit listrik tenaga batu bara dengan energi terbarukan dan gas alam, dan mengatur penggunaan mobil di kota-kota besar.
Jaringan pemantauan kualitas udara besar-besaran juga dibentuk untuk mengumpulkan sejumlah besar data lingkungan di seluruh negeri.
Ibu kota Beijing, misalnya, telah melihat tingkat PM2.5 lebih dari setengahnya sejak drive 2013.
“Itu adalah masalah yang terlihat – orang-orang mulai terpengaruh dan kami harus menghadapinya. India memiliki momen serupa yang telah menyebabkan beberapa perubahan,” kata Pant, menunjuk pada Program Udara Bersih Nasional India 2019, rencana aksi lima tahun untuk memerangi polusi udara di lebih dari 100 kota.
“Ini kurang ambisius dalam beberapa hal dibandingkan dengan program di China,” kata Pant. “Tetapi untuk pertama kalinya itu mulai membawa perhatian nyata pada masalah polusi udara, tidak hanya di tingkat nasional – tetapi juga apa yang akan dilakukan negara bagian dan kota secara individual.”
Bhargav Krishna, seorang rekan di Sustainable Futures Collaborative, sebuah organisasi penelitian independen yang berbasis di New Delhi, mengatakan para profesional kesehatan di India sedang berjuang untuk membuat kasus kesehatan menjadi faktor kunci dalam pembuatan kebijakan polusi udara di samping ketersediaan teknologi dan keuangan.
Peneliti kesehatan dan kebijakan lingkungan mengatakan sementara komunitas ilmiah telah meningkat secara substansial dalam beberapa tahun terakhir, kurangnya akses ke data kesehatan lokal berkualitas tinggi menghambat penelitian kesehatan masyarakat.
“Kami membutuhkan data yang akurat untuk dapat melakukan studi biaya yang efektif yang tidak kami miliki. Ekosistem penelitian benar-benar tidak sampai awal untuk dapat mendukung intervensi saat ini,” katanya.
“[Di China] studi baru keluar setiap saat. Sebagian didukung oleh ketersediaan data kesehatan dan data kualitas udara yang terbuka. Itu tetap menjadi tantangan besar di sini – kualitas dan utilitas data kesehatan di India masih menjadi tanda tanya. “
Krishna mengatakan efek kesehatan dan nyawa yang hilang akibat polusi udara belum terlihat dalam hal ekonomi, menunjuk pada studi di seluruh negeri oleh lebih dari 100 peneliti di Kolaborator Polusi Udara Prakarsa Beban Penyakit Tingkat Negara Bagian India yang diterbitkan pada tahun 2020.
Makalah yang diterbitkan dalam jurnal peer-review Lancet Planet Health menemukan bahwa kehilangan output dari kematian dini dan morbiditas yang disebabkan oleh polusi udara berarti kerugian ekonomi total US $ 36,8 miliar, atau 1,36 persen dari PDB negara itu.
Mereka memperingatkan pada saat itu bahwa “tingginya beban kematian dan penyakit akibat polusi udara dan dampak ekonomi merugikan yang substansial dari hilangnya output dapat menghambat aspirasi India untuk menjadi ekonomi [AS] $ 5 triliun pada tahun 2024”. Sie PDB India saat ini adalah US $ 4,11 triliun, menurut Forbes India.
02:27
Semua kecuali satu kota tercemar terburuk di dunia berada di Asia, 83 di antaranya berada di satu negara
Semua kecuali satu kota tercemar terburuk di dunia berada di Asia, 83 di antaranya berada di satu negara
Krishna mengatakan menghasilkan penelitian primer di India masih mahal, terutama didukung oleh donor internasional.
“Kami berbicara atas perintah jutaan dolar selama lima hingga enam tahun untuk dapat melakukan beberapa pekerjaan ini,” katanya. “Ekosistem India telah berusaha mendukung ini dengan memiliki pengaturan yang saling menguntungkan dengan, katakanlah, lembaga-lembaga di AS atau Inggris [untuk] penelitian kolaboratif.”
Sebuah studi Cina yang diterbitkan dalam Journal of Environmental Economics and Management tahun lalu menemukan bahwa polusi udara berdampak pada inovasi.
“Polusi udara yang parah dapat merusak sumber daya manusia, sehingga mengurangi produksi paten di suatu negara atau wilayah,” kata Wang Chunhua, penulis dan profesor ekonomi di Shanghai Jiao Tong University.
Tim menemukan penurunan 1,1 persen yang sesuai dalam paten dan memburuknya kualitas udara di China antara 2006 dan 2010. Namun, dari 2011-2015, jumlah paten meningkat sebesar 2,2 persen. China mulai mengurangi konsentrasi PM2.5 pada tahun 2013.
Pengalaman China menunjukkan bahwa “ketika tingkat polusi tinggi, manfaat bersih dari peningkatan kualitas udara mungkin lebih besar”, sehingga perlu untuk menggunakan alat kebijakan dan penegakan “berdasarkan kondisi nasional,” kata Wang.
Meskipun mungkin ada trade-off, seperti biaya, untuk meningkatkan kualitas udara, “dampak positif kualitas udara pada inovasi, dan dengan demikian pertumbuhan ekonomi jangka panjang” harus dipertimbangkan, tambahnya.
02:43
New Delhi mengerahkan senjata air untuk memerangi kabut asap ‘hambar’
New Delhi mengerahkan senjata air untuk memerangi smoghu Hiqun, seorang profesor ilmu politik dan hubungan internasional di Universitas Bucknell di Pennsylvania, mengatakan sebagai pemimpin energi hijau yang telah mempertahankan tingkat pertumbuhan PDB yang wajar, China harus bekerja dengan India untuk memerangi iklim change.hu mengatakan perbedaan antara dua ekonomi utama, terutama sengketa perbatasan, “seharusnya tidak menghambat kerja sama mereka dalam isu-isu penting yang menyangkut keamanan manusia di kedua belah pihak”.
“Polusi udara menjadi lebih akut di India sementara China telah mengumpulkan banyak pengalaman dalam dua dekade terakhir dalam membersihkan lingkungan,” katanya.
“Para pemimpin politik harus menunjukkan kebijaksanaan dan kesediaan mereka untuk mencari kerja sama demi keuntungan kedua negara.”
Jain-Punimaya mengatakan dia yakin India terbuka dan mau belajar dari China jika hubungan antara kedua negara membaik.
Saat ini, katanya, China belum terbuka tentang bagaimana transisi kualitas udaranya benar-benar terjadi dan berapa biaya manusia – sebuah kisah yang perlu diceritakan negara itu “dengan lebih sukarela”.
Jika China dapat bertukar informasi ini dengan India, itu akan “mengubah permainan”, menurut Jain-Punimaya. Bahkan, katanya, kerja sama dengan China dan negara-negara Brics lainnya “mungkin kolaborasi terbesar yang menunggu untuk terjadi”.
35
