WASHINGTON (NYTIMES) – Bagi perusahaan dengan rantai pasokan yang mengular di seluruh dunia, krisis terus datang: Pertama perang dagang AS-China yang berkepanjangan dan menyakitkan, kemudian pandemi virus corona yang menggeram pengiriman, menghentikan perjalanan internasional dan menutup pintu pabrik.
Presiden Donald Trump dan para penasihatnya telah memanfaatkan gangguan untuk membuat kasus yang akrab bagi produsen: Kembali ke rumah.
“Pandemi global telah membuktikan sekali dan untuk semua bahwa untuk menjadi negara yang kuat, Amerika harus menjadi negara manufaktur,” kata Trump di sebuah pabrik Ford di Ypsilanti, Michigan, pada 21 Mei. “Kami membawanya kembali.”
Trump telah menghabiskan sebagian besar masa kepresidenannya mencoba membujuk produsen untuk kembali ke Amerika Serikat, melalui pembicaraan keras dan kebijakan seperti tarif. Para penasihatnya telah menunjuk perang dagang dan pandemi sebagai bukti bahwa terlalu berisiko bagi perusahaan multinasional untuk bergantung pada negara lain, terutama China, untuk membuat barang-barang mereka.
Tetapi argumen tersebut belum menghasilkan gelombang pabrik yang kembali ke AS. Investasi asing langsung ke AS – yang mengukur pengeluaran dari perusahaan milik internasional untuk memulai, memperluas atau mengakuisisi bisnis Amerika – merosot drastis tahun lalu, ke level terendah yang tercatat sejak 2006.
Perusahaan milik asing berinvestasi sekitar setengahnya di AS pada 2019 seperti yang mereka lakukan pada 2016, tahun sebelum Trump menjabat. Setelah meningkat dalam dua tahun pertama kepresidenan Trump, jumlah pekerjaan manufaktur mendatar tahun lalu dan turun tajam dengan pandemi. Pada Juni, ada hampir 300.000 pekerjaan pabrik lebih sedikit di AS daripada ketika Trump dilantik.
Untuk semua kritik presiden terhadap rantai pasokan global, insentif ekonomi untuk melakukan outsourcing masih berlaku. Sementara kebijakan perdagangannya telah membuat melakukan bisnis di luar negeri, khususnya di China, lebih tidak pasti dan mahal, upah yang lebih tinggi di AS dan iming-iming pasar luar negeri berarti bahwa sebagian besar bisnis global memilih untuk tetap global. Sebagian besar perusahaan yang bergeser keluar dari China untuk menghindari baku tembak perang dagang pindah ke negara-negara berbiaya rendah lainnya, seperti Vietnam dan Meksiko. Perusahaan lain mengatakan China adalah pasar pertumbuhan yang mereka tidak mampu kehilangannya.
Dan sementara pandemi telah mendorong penilaian ulang yang lebih luas terhadap risiko rantai pasokan global, pandemi juga menyebabkan kontraksi ekonomi terdalam dalam beberapa generasi, memukul keuangan perusahaan dan memaksa mereka untuk mengurangi pekerja. Para eksekutif sangat tidak yakin seperti apa permintaan untuk produk mereka dalam beberapa bulan dan tahun mendatang – hampir tidak ada lingkungan untuk mendorong investasi besar di pabrik-pabrik Amerika yang baru.
Pembuat furnitur La-Z-Boy adalah salah satu contohnya. Perusahaan mengalihkan produksinya dari China ke Vietnam tahun lalu untuk memotong tarif Trump atas barang-barang China senilai US $ 360 miliar. Tetapi pada panggilan pendapatan 24 Juni, Kurt Darrow, kepala eksekutif La-Z-Boy, mengumumkan bahwa dampak ekonomi dari pandemi akan memaksa perusahaan untuk melakukan pemotongan tajam pada tenaga kerjanya, termasuk di AS.
“Sementara kami senang telah membawa kembali sekitar 6.000 pekerja yang cuti, kami membuat keputusan untuk menutup secara permanen fasilitas manufaktur bermerek Newton, Mississippi, La-Z-Boy kami dan mengurangi tenaga kerja global kami sekitar 10 persen,” katanya.
Di bawah tekanan perang dagang, beberapa perusahaan multinasional telah membuka fasilitas baru di AS, termasuk Williams Sonoma dan Stanley Black & Decker. Taiwan Semiconductor Manufacturing Co mengumumkan pada bulan Mei bahwa mereka akan mendirikan fasilitas di Arizona, sambil menunggu pendanaan. Pembuat masker dan alat pelindung, seperti Honeywell dan 3M, memperluas produksi dalam negeri selama pandemi.