Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC) akan terus meninjau aplikasi penawaran umum perdana (IPO) dan memantau pasar seperti biasa pada minggu-minggu awal penutupan pemerintah, tetapi pelaku pasar semakin cemas tentang prospek kesenjangan pendanaan yang berkepanjangan.
Komisi Sekuritas dan Bursa AS mengharapkan untuk tetap buka pada 1 Oktober dan terus beroperasi penuh selama beberapa minggu, kata seorang juru bicara, bahkan jika sisa pemerintah federal mulai ditutup ketika dana habis pada tengah malam.
“SEC akan dapat tetap terbuka jika terjadi penyimpangan dana,” kata juru bicara John Nester, menjelaskan bahwa SEC memiliki dana yang tidak tersedia untuk sebagian besar lembaga AS lainnya.
“Kami telah menentukan bahwa saldo carry-over kami cukup untuk memungkinkan kami tetap terbuka selama beberapa minggu jika ada selang apropriasi,” kata Nester.
Bahkan jika SEC kehabisan dana dan dipaksa untuk mengurangi operasi, regulator sekuritas masih akan mengawasi aktivitas pertukaran, potensi perdagangan orang dalam dan dana uang.
Namun, pada saat itu SEC harus menghentikan beberapa operasi, seperti memproses aplikasi, yang dapat mencakup IPO untuk Twitter Inc dan rencana dari Cameron dan Tyler Winklevoss untuk meluncurkan produk yang diperdagangkan di bursa pelacakan Bitcoin.
“Volatilitas sebagai akibat dari potensi penutupan adalah masalah besar,” kata Jonathan Crane dari KeyBanc Capital Markets. “Itu musuh dari transaksi penetapan harga.”
Dana pemerintah federal habis pada tengah malam, akhir tahun fiskal 2013. Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat perlu menyetujui rencana untuk membayar pemerintah, bahkan untuk sementara, agar pintu tetap terbuka pada hari Selasa.
Anggota parlemen telah mencegah beberapa krisis seperti itu di masa lalu. Mereka tidak dapat menyetujui sejauh ini, sebagian besar karena sejumlah anggota Partai Republik ingin menunda undang-undang reformasi kesehatan Presiden Barack Obama sebagai bagian dari kesepakatan untuk mendanai pemerintah.
Jika mereka tidak mencapai kesepakatan kali ini, sebagian besar agen AS akan mulai menutup semua kecuali operasi yang paling kritis, hanya menjaga staf kerangka di tempat kerja.
Shutdown tidak berarti bebas finansial untuk semua.
Bahkan, beberapa ahli mengatakan menutup pemerintah akan menjadi blip kecil untuk pasar dibandingkan dengan apa yang akan terjadi akhir bulan ini jika anggota parlemen tidak menaikkan plafon utang.
“Kebijaksanaan konvensional adalah ini adalah pendahulu untuk pertarungan plafon utang, yang akan memiliki konsekuensi langsung dan substansial bagi perekonomian,” kata Jason Rosenstock, kepala hubungan pemerintah di ML Strategies di Washington.
JPMorgan Chase & Co telah membentuk kelompok kerja untuk memantau konsekuensi potensial dari penutupan pemerintah federal atau default utang pada pelanggan perusahaan, yang meliputi pemerintah negara bagian dan lokal, serta bisnis, menurut seseorang yang akrab dengan masalah yang menolak untuk diidentifikasi atau memberikan rincian tambahan.
KEGELISAHAN PASAR
Beberapa IPO nama besar dimungkinkan dalam beberapa bulan ke depan, termasuk nama-nama rumah tangga seperti Twitter dan Chrysler Group.
Penawaran tersebut tidak mungkin dibatalkan dalam semalam, tetapi penutupan dapat menimbulkan masalah di kemudian hari.
Pada titik tertentu, SEC kemungkinan tidak akan dapat meninjau aplikasi untuk mendaftarkan saham dengan regulator, termasuk IPO, atau menawarkan produk keuangan baru, menurut memo agensi.
“Jika saya seorang penjamin emisi, saya gugup dengan situasi ini karena pasar IPO memiliki jendela yang membuka dan menutup sepanjang waktu,” kata David Lynn, mitra di Morrison & Foerster yang sebelumnya bekerja di SEC.
“Jika penutupan berlangsung selama beberapa minggu, maka itu dapat menyebabkan lebih banyak perusahaan memikirkan kembali IPO mereka,” kata Lynn.
Perusahaan-perusahaan besar yang perlu dengan cepat menawarkan sekuritas untuk mengumpulkan uang tunai akan menghadapi pelayaran yang lebih lancar selama penutupan yang berkepanjangan karena mereka dapat mengajukan pernyataan pendaftaran “formulir pendek” yang berlaku secara otomatis, kata David Martin, mitra di Covington dan Burling LLP yang sebelumnya memimpin divisi SEC yang meninjau penawaran keamanan.
Perusahaan kecil dan menengah, katanya, kemungkinan akan menghadapi lebih banyak masalah.
“Saya pikir di mana itu akan jauh lebih bermasalah adalah untuk perusahaan yang tidak melakukan IPO yang tidak memenuhi syarat untuk bentuk pendaftaran singkat yang efektif secara otomatis dan mencoba untuk pergi ke pasar modal,” katanya. “Dalam situasi seperti itu, itu akan menjadi tidak pasti.”
REGULATOR LAIN BERSIAP UNTUK SHUTDOWN
Regulator bank, termasuk Federal Reserve dan Biro Perlindungan Keuangan Konsumen, akan tetap buka selama penutupan pemerintah karena mereka tidak bergantung pada Kongres untuk pendanaan.
SEC, yang mengandalkan alokasi pemerintah, masih bisa tetap terbuka selama penutupan pada 1990-an.
Regulator lain, termasuk Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC), tidak memiliki akses ke dana tambahan selama penutupan dan harus segera mengurangi operasi.
Ketua CFTC Gary Gensler mengatakan pekan lalu agensinya bergegas untuk menyetujui jenis platform perdagangan baru karena tinjauan semacam itu harus dihentikan jika pemerintah ditutup.
Divisi antimonopoli Departemen Kehakiman, yang sedang mempersiapkan litigasi untuk menghentikan American Airlines bergabung dengan US Airways, akan terus bekerja pada penyelidikan merger, tetapi menghentikan kegiatan apa pun yang dapat ditunda.
Komisi Perdagangan Federal akan menangguhkan semua kecuali penyelidikan merger. Itu karena agensi memiliki jendela terbatas di mana mereka dapat menantang merger.
Beberapa data sensitif pasar juga bisa tertunda, termasuk laporan ketenagakerjaan bulanan.
Administrasi Informasi Energi AS mengatakan pada hari Senin bahwa mereka tidak tahu apakah akan mempublikasikan data inventaris mingguannya jika pemerintah ditutup. Data itu mencantumkan pasokan minyak mentah dan bahan bakar AS, termasuk bensin, dan diawasi ketat oleh pasar.
“Pandangannya adalah bahwa semakin lama berlangsung, semakin buruk jadinya,” kata Izzy Klein, seorang pelobi jasa keuangan dengan Podesta Group. “Apakah suatu hari hanya cegukan atau apakah ada beberapa gaung? Entahlah.”
Leave a Reply